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面向发展的公共财政:加强收入与支出之间的联系
作者:CAF-拉丁美洲开发银行 主编时间:2013-05-10 12:11:14来源:

主编:CAF-拉丁美洲开发银行

出版社:知识产权出版社

出版时间:2013-05-01

版次:2013年5月第1版

ISBN:978-7-5130-1934-7

字数:333 千字

 

内容简介:国家在推动经济平等发展中发挥着重要作用。为此,国家应该获得相应的资源,用于提供适当规模和较高质量的公共产品和服务。政府的税收能力和公共管理能力之间存在紧密联系,因为纳税可以促进公民关注和监督政府管理,同时又促使执政者在其工作中更加透明和高效。第八辑《经济和发展报告》试图有助于弄清楚这一问题并且强调各级政府加强税收与支出决策之间的联系,并使其更加透明的必要性。报告介绍了财政制度在加强这一联系方面所起的各种作用,其中包括提高税收在收入与利润中的比重,使税收结构更加平衡。与此同时,应当避免因非税收收入(如开发自然资源带来的收入)比例过高而造成的负向影响,尤其是缺乏透明度的做法,背离了民众为国家筹资的必要性。同样主要的是,应当减少偷税漏税行为,因为它使税收体系变得更加不公,并导致税收道德堕落。此外,需要改善和提高社会支出计划再分配的效率和能力。最后,要有适当平衡的预算体制,在立法与行政之间进行良好协调,从而为各方利益的协调提供空间。对财政制度的上述各方面进行研究、分析,可以为有关公共财政变革的讨论提供一个基础,在重视各国特殊性的同时,就可能的行动路径达成共识。

 

目   录


第一章  国家与发展:再分配、效率与代表性
  一、前言
  二、发展过程中的国家规模:国际和拉美地区的实证
  三、发展过程中公共规模扩大的决定性因素
  四、税收和支出结构与良好的治理:本报告的主要结论
  五、结论
第二章  拉美的公共财政与平等
  一、前言
  二、对拉美不平等状况的展望
  三、政府规模与再分配的关系
  四、公共支出各组成部分的覆盖面及质量:对可持续再分配的影响
  五、对拉美公共支出及税收影响的整体分析
  六、结论
第三章  有质量的公共支出:衡量与最佳实践
  一、前言
  二、拉美的公共支出具有效率吗?——从生产边界的角度看
  三、通过细分数据进行的效率分析:各国内部教育质量方面的差距
  四、提高公共管理效率的原则和实践
  五、结论
第四章  税收结构与征税的挑战
  一、前言
  二、概念框架:直接税和间接税怎样组合才是适当的?
  三、当前拉丁美洲的税制结构和征税水平发展趋势
  四、拉美的税收努力很低吗?税制结构问题和逃税
  五、结论
第五章  税收与好政府:授权和回报
  一、前言
  二、纳税激励和好政府的作用
  三、作为“授权”机制的税收
  四、结论
第六章  自然资源及公民与国家之间的关系
  一、前言
  二、自然资源、预算融资的结构和公共政策质量:理论框架
  三、通过自然资源收益为预算提供融资及其对公共管理的影响:国际经验
  四、拉丁美洲:来自不可再生资源的收入对一国内部的影响
  五、拉美不可再生资源的税收体制
  六、有关自然资源收入使用的预算规则
  七、结论
  附录:拉美各国获取不可再生资源开采收益的财政制度的演变
第七章  预算过程与收支联系
  一、前言
  二、拉丁美洲的预算体制
  三、强化预算作用的范围
  四、结论
参考文献
译者后记

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