在20世纪80年代和90年代掀起的全球养老保障体制改革的浪潮中，拉美国家率先进行结构性改革，建立个人帐户制度，将私营部门和市场机制引入养老基金管理这一政府专属领地，在社会保障领域掀起了一场“静悄悄的革命”。本书力求在把握拉美改革全貌的基础上，对一些问题进行理论分析，并说明对这些问题的看法。