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委哥紧张的深层因素(国际论坛)
作者:贺双荣时间:2010-08-02 11:25:52来源:人民网

委内瑞拉总统查韦斯7月30证实,委内瑞拉已在与哥伦比亚边境地区部署至少10个“军事单位”,以预防可能出现的军事侵犯。南美洲国家联盟则于29日召开外长级特别会议,讨论如何通过对话方式解决委哥外交危机,委哥两国外长均参加了会议。

7月22日,委内瑞拉宣布与哥伦比亚断绝外交关系,以抗议哥方在美洲国家组织会议上指控委境内有大批哥反政府武装人员。两年多来时常紧绷的委哥关系进一步恶化。有分析认为,哥伦比亚总统乌里韦在即将离任前突然挑起委哥关系的敏感话题,意在推动哥新政府继续对游击队实施高压打击政策,并通过争取国际社会支持,迫使委内瑞拉在此问题上与哥伦比亚合作。

而查韦斯作为拉美左派领导人,一直反对将哥伦比亚游击队定性为恐怖主义组织,多次呼吁哥伦比亚将“哥伦比亚革命武装力量”和“民族解放军”等游击队转变为政党组织,“而不是采取军事行动予以消灭”。2008年3月,哥伦比亚越境打击在厄瓜多尔扎营的哥游击队,一度使委哥两国临近战争边缘。此外,乌里韦与美国不断加强军事合作,特别是2009年与美国签署军事合作协议,向美国出借7个军事基地,也令查韦斯十分不满。查韦斯认为“这好比你对邻居的敌人敞开了大门”,“是对玻利瓦尔革命的宣战”。令查韦斯不安的是,美国已将“哥伦比亚革命武装力量”和“民族解放军”列为恐怖主义组织,哥政府指控委庇护哥游击队,无异于为美国干涉委内瑞拉并将其列入支持恐怖主义的名单提供了口实。

尽管情势紧张,委哥之间爆发战争的可能性很小。两国曾是兄弟国家,政治及经贸关系十分密切,历史上两国也从未发生过战争。此外,如巴西总统卢拉所说,委哥目前的紧张关系带有乌里韦和查韦斯的“个人色彩”。哥伦比亚当选总统桑托斯即将上任,或将为两国关系改善打开机会之窗。不可忽视的是,拉美国家本身正在成为维护拉美地区和平的重要力量。巴西、阿根廷等拉美国家积极斡旋委哥外交危机,成功地将两国争端的解决机制置于南美洲国家联盟而非有美国参加的美洲国家组织的框架内,在降低战争风险上起到了积极作用。

不过,委哥要实现关系正常化并不容易。首先,在解决哥游击队问题上,两国矛盾短期内难以调和。委内瑞拉坚持“哥伦比亚的内战不能再通过更多的内战来解决,应通过谈判及和平计划解决”。乌里韦拒绝委提出的和平计划,认为在游击队已被削弱的情况下,和平进程将给游击队以喘息的机会;桑托斯则表示会“继续推行乌里韦的民主安全政策”。其次,美国因素还将在委哥关系中持续发酵。只要查韦斯的“21世纪社会主义”继续向前推进,美国对委内瑞拉的警惕、牵制甚至干涉就不会停止。在美国看来,委支持哥游击队是“不可小视的事实”,美国南方司令部司令弗雷泽甚至说“美国正在寻找相关证据”,这也为美国继续介入委哥冲突留下了借口。

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