新华社墨西哥城２月１６日电 财经观察：腐败“顽疾”制约拉美经济转型升级

新华社记者崔元磊　杨春雪

腐败问题是制约拉美地区发展的重要因素之一，政府高官腐败案频发对区域内国家的政治和经济领域造成不同程度冲击，制约了拉美地区的经济转型。目前，拉美地区正在展开一场“反腐大战”。

１６日至１７日，包括巴西、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁和委内瑞拉在内的１５国检察官和司法人员在巴西利亚讨论和协调奥德布雷希特公司腐败调查。

这家拉美地区最大的建筑工程公司去年１２月在美国一家联邦法院认罪，承认曾向拉美和非洲等１２个国家的政府官员支付巨额贿款以获得工程合同。随着调查逐步深入，该公司的腐败丑闻涉及范围越来越广，被卷入的甚至包括一些国家的前任或现任政府首脑。

本周，秘鲁司法当局对前总统托莱多颁布了１８个月预防性监禁并通过国际刑警组织启动国际追捕。哥伦比亚总统桑托斯、巴西总统特梅尔也一度深陷舆论漩涡，他们都被曝曾收受奥德布雷希特公司的政治献金，不过均坚决否认相关指控。

奥德布雷希特公司曾经是巴西综合实力最强的企业之一，其旗下的建筑公司、医药公司、石油公司等在巴西乃至世界都能排在前列。而现在其多位高管已经身陷囹圄，在过去的两年多时间里，公司已经裁员十万人。同时该公司在拉美国家的基础设施建设合同有些被当地政府收回，有些工程被迫停工，所带来的经济损失对于拉美正在缓慢复苏的经济来说，可谓是沉重打击。

稳定的政局是国家经济发展的必要前提和保证。作为拉美地区最大的经济体，巴西就有前车之鉴。２０１６年巴西政局动荡，前总统罗塞夫因政府财政存在违法行为被弹劾罢免，其中很重要的原因就是巴西国家石油公司被曝的腐败丑闻。巴西２０１６年官方的经济增长数据虽然还没有正式公布，但是多家市场分析机构预测，巴西经济将继续衰退。

腐败给拉美国家在经济领域带来的冲击，首当其冲是公共财政支出的浪费。国际货币基金组织发布的一份报告指出，腐败所造成的经济损失是巨大的。腐败会降低公共支出的数量和质量，反腐败对经济增长和宏观经济稳定至关重要。

在拉美，大量资金被腐败行为所抽取，减少了政府可用于公共投资和其他优先项目建设的资源。如果政府为了维持支出而向中央银行借贷融资，又将推升通货膨胀。

其次，腐败行为扰乱了拉美国家的市场经济秩序，扭曲正常的贸易与投资流向，破坏正常的投资环境，形成劣币驱逐良币效应，影响投资者信心。这种恶性博弈的最终后果就是把腐败行为的成本转嫁到消费者身上。

在巴西、阿根廷、秘鲁、巴拿马等拉美国家，奥德布雷希特公司通过巨额贿赂获得基础设施建设合同的手段，看似给公司带来了可观经济效益，但是在经济全球化的大环境下，企业的海外腐败行为会同时危害本国和投资国双方的利益。奥德布雷希特公司目前的现状正体现了“双输”的局面。

对于已经历连续两年经济衰退，今年有望恢复增长、触底反弹的拉美经济来说，正在进行的反腐行动有可能是一个很好的契机。如果能够治理好这一“顽疾”，那么对于拉美经济及新兴经济体，甚至世界经济的发展，都将是一个好消息。