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清华大学楚树龙教授到拉美所讲“特朗普执政趋势与中美关系走向”
作者:赵重阳时间:2017-04-05 17:20:00来源:

2017年4月5日,拉丁美洲国际关系学科邀请清华大学公共管理学院国际战略与发展研究所所长楚树龙教授到拉美所做了题为“特朗普执政趋势与中美关系走向”的讲座。这是该学科举办的“国际关系重大理论与现实问题讲座”在2017年的第一讲。会议由拉美所国际关系研究室主任、拉美国际关系学科负责人张凡研究员主持,拉美所所长吴白乙研究员致辞。

吴白乙所长说,哲学社会科学的繁荣,不仅要有对策研究,也需要学术积累,学科建设就是其中之一。拉美国际关系学科作为中国社会科学院发展登峰战略的重点学科,开办“国际关系重大理论与现实问题讲座”正当其时。
楚树龙教授从四个方面对特朗普政府的内政、外交政策及未来执政趋势进行了分析。主要内容如下:

一、特朗普政府执政以来的业绩。唐纳德·特朗普自2017年1月20日就任美国总统以来,在内政和外交方面采取了很多举措,以积极履行其竞选承诺。这些举措主要包括:退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、两次签署“限穆令”、宣布在美国和墨西哥边界修建隔离墙,以及调整对欧盟等盟国的关系等。但总体而言,这些举措最终得以真正实施的并不多。

二、特朗普政府今后可能会推行哪些政策。在内政方面,特朗普政府未来可能会提出新法案以推翻奥巴马医疗改革法案、提出2018年经济财政预算蓝本、实施减税方案、实施一万亿美元基础设施投资计划、取消部分环保限制,以及实行金融改革等。
在外交方面,特朗普未来可能会要求其盟国承担更多责任、改善与俄罗斯的关系,以及对中国采取一些制约措施。目前中国政府与特朗普政府已有高层接触,中国国家主席习近平也即将访问美国。

三、特朗普政府能有哪些作为。虽然特朗普有很多意志想要在担任美国总统期间得以履行和实施,但美国的政治体系将制约其意志的贯彻。这些制约来自美国的司法系统、国会、政府内部,以及媒体等方方面面。目前特朗普政府已受到来自各方的制约,今后受到的制约还将越来越多。因此,特朗普想要在执政期间完全履行其意志的难度非常大。

四、特朗普执政对美国对外关系的影响。由于特朗普在内政方面受到诸多制约,其很可能将工作重心转向外交领域,以求有所建树。在美俄关系方面,尽管特朗普曾表示要改善与俄罗斯的关系,但美国的精英阶层对此都持反对态度,因此美俄关系难以得到真正改善。在朝鲜问题方面,虽然特朗普曾表示美国可能单独“对朝鲜采取行动”,但目前朝鲜局势尚不足以使美国动武,中国的立场也是其不敢轻易动武的主要原因。在中美关系方面,无论是在竞选期间还是就任总统以后,特朗普从未完整地表述过对中国的认识、态度和观点,特朗普政府也没有形成清晰、一致、完整的对华政策。目前特朗普政府已表明将继续秉持“一个中国”的政策,但在贸易和南海问题上可能会采取一些针对中国的措施。

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