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“巴西论坛”第8期:巴西形势与中巴关系
作者:何露杨时间:2017-04-12 11:40:00来源:巴西研究中心

 

2017年4月12日,巴西研究中心举行了第8期“巴西论坛(Fórum Brasil)”。本次论坛的主题为“巴西形势与中巴关系”,论坛嘉宾为正在中国人民大学攻读博士学位的巴西外交部年轻外交官佩德罗·恩里克(Pedro Henrique)。佩德罗博士曾于2010-2016年间先后在巴西外交部条约法律司、亚太司中国及蒙古处工作,对巴西的亚太政策及中巴双边关系有着较为深入的认识和理解。本期论坛由巴西研究中心执行主任周志伟副研究员主持,拉美所多位学者参加了此次座谈活动。

佩德罗博士从三个历史阶段解读了中巴关系的发展。第一个阶段是1949年新中国成立至2000年,中巴双边关系经历了从断交到复交的曲折发展,随着巴西1985年恢复民主体制和中国经济的改革开放政策的实施,两国政经关系逐步进入正常且稳定的发展轨道,在这一阶段,两国政府之间确立起了发展中国家首对“战略伙伴关系”具有深远的意义,尤其为后来中巴之间宽幅合作奠定了坚实基础。第二个阶段是2001年至2016年,在这个阶段中,全球化给国际关系带来了深刻改变,在彼此强烈的合作意愿以及其他国际要素的推动下,中巴双边经贸关系实现了不断跨越,政治互信明显强化,两国合作维度出现了双边和多边的整体推进。第三个阶段就是从现在开始,目前,国际政治局势趋于复杂化,世界经济复苏缓慢,贸易保护主义势头明显回升,全球不确定性因素增多,这种局面给中巴关系发展带来新的机遇,但同时也带来相当的挑战。在经历巴西政治政府变更后,特梅尔政府对中国表示出了强烈的合作意愿。但是,受到国内政治局势混乱以及内阁频繁变动等因素的影响,巴西现政府的对外政策并不是特别清晰。从目前来看,巴西对外政策最明显是对拉美邻国的左翼政府(尤其是委内瑞拉)采取相对强硬的态度,安全议题成为巴西在处理与这些国家关系时的最大关切。此外,佩德罗博士还具体从政治、经贸和科技等领域,对中巴关系作了细致的分析。针对经贸关系,他指出,最大的挑战是巴西工业部门对中巴经贸的不对称性颇有抱怨,这也是巴西承认中国完全市场经济地位的最大障碍。此外,相互投资的不对称性也是中巴两国需要应对的问题。人文交流层面,中国两国具有较大的发展空间,在巴西,不仅是普通老百姓不了解中国,国会议员们对中国的认识也是非常滞后的。

在讨论环节,在场的学者就巴西外交决策过程、智库的决策影响力、反腐运动与巴西政局、2018年大选预测、拉美地区一体化、巴西与墨西哥关系、中国的拉美研究现状等问题与佩德罗博士进行了深入交流。

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