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中巴关系:历史回顾与展望

作者:周志伟  时间:2009-09-07  来源:《当代世界》
从1974年巴西与中国建交至今,中巴双边关系走过了不平凡的35年,两国从建交之初的“谨慎外交”发展成多领域广泛合作的战略伙伴关系,特别是进入21世纪以来,两国在政治、经贸、文化等方面的合作进入高速发展的新时期,中巴关系因此而成为了当前南南合作的典范。2009年5月中旬,在巴西总统卢拉对中国的第二次国事访问中,两国政府着手制定2010—2014年共同行动计划,这也标志着中巴关系正朝着“深化平等互信的政治关系”、“扩大互利双赢的务实合作”、“促进内涵丰富的人文交流”和“密切协调配合的多边合作”等多个方向发展。
    一、中巴关系历史回顾
    1974年上台的巴西盖泽尔军政府对1964年开始的军政府外交政策做出了较大调整,改变了前几届军政府推行的“与美国结盟”的外交战略,抛弃“意识形态边疆”等外交主张。转而实施“负责任的实用主义”的多元化外交战略。巴西政府外交思想的这种转变推动了巴西与“第三世界”国家的关系,加强与社会主义国家的关系成为该时期巴西外交最重要的特征之一。1974年3月15日,盖泽尔就任巴西总统,5个月后,巴西宣布与中国建立外交关系。1984年,菲格雷多成为巴西历史上首位访问中国的巴西总统。
     1985年巴西恢复民主政治后,为了增强巴西外交的自主性,巴西再民主化后的首届文人政府萨尔内政府努力拓宽巴西的外交空间,其中加快中巴关系发展成为当时巴西政府的重要外交选择。1988年萨尔内访华,在萨尔内与邓小平的这次历史性会晤中,双方提出了21世纪将是“太平洋世纪”和“拉美世纪”,这种富有远见的共识促成了中巴两国关系由此走上快速发展的轨道。
    经过20年的发展,中巴两国政府间的互信得到了不断增强,而各自在对方的外交战略中的地位有了很大提升。1993年中国与巴西建立“战略伙伴关系”,并开启了两国关系的新时代,战略伙伴关系不仅反映出当前中巴两国关系发展的现状,同时也指明了未来两国关系发展的方向。自此开始,两国关系进入不断深化和提升阶段:2004年两国元首实现互访;2006年召开中巴高层协调与合作委员会(中巴高委会)第一次会议;2007年启动战略对话;2008年两国元首举行三次会晤,等等。概括而言,建交35年以来的中巴双边关系具备以下几个主要特点:…………全文阅读