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澳门平台发展战略

作者:李炳康 江时学  时间:2006-10-09  
       澳门回归祖国后,面临着如何调整发展战略和加快经济发展的重大课题。不少有识之士提出了把澳门建设成经贸“平台”的设想。中国社会科学出版社最近出版的《澳门平台发展战略》(李炳康、江时学著),就是论述这一作用的专著。
       该书以国际经济合作理论为基础,探讨了澳门这个小型经济体的发展战略。通读全书后,我们可以总结出该书的以下几个特点:
       第一,作者视野开阔,将澳门的发展战略置于世界经济发展大趋势的整体格局中。澳门虽然疆域狭小,但它也是世界经济的组成部分之一。因此,世界经济的发展趋势必然会对它产生重大的影响。
       众所周知,最近几十年,世界经济发展趋势中的一个显著特点就是区域经济合作的范围越来越广,速度越来越快,程度越来越深,方式越来越多元化。面对这一趋势,澳门必须充分利用自身的比较优势,积极参与区域经济合作。而参与区域经济合作的最佳方式就是建立一个经贸“服务平台”。
       第二,作者以翔实的资料和有力的论据,阐述了澳门作为中国与葡萄牙语国家的经贸合作“服务平台”的可能性和必要性。目前世界上共有8个国家使用葡萄牙语。这几个国家的总人口达2亿,国内生产总值的总量为1万亿美元。一方面,这些国家迫切需要与中国这个高增长国家保持更为密切的经济关系,以便在庞大的中国市场上获得更多的份额;另一方面,中国在实施开放和“走出去”战略的过程中,也需要开拓葡语国家的市场。
    葡萄牙语是澳门的官方语言之一,因此,它在语言、历史和文化等方面与8个葡语国家保持着密切的联系。更为重要的是,澳门是一个自由港,对于原料和工业设备的进口都免税,没有数量上限,外汇也可自由流入、流出。澳门还拥有营商环境优越、信息网络发达、地理位置独特以及服务业发达等优势。毋庸置疑,这些优势正是澳门成为“平台”的必要条件。
       第三,作者大胆地提出了构建澳门“平台”的政策建议。理论必须联系实际。讨论澳门的“平台”作用不能仅仅着眼于一般化的必要性和可能性。因此,作者在书中用了较多的笔墨来探讨如何建设“平台”。作者提出了多个非常具体的措施,其中包括把握“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA);利用泛珠三角区域合作推进发展;推动中国与葡语国家之间的资源开发;完善中国内地、澳门及葡语国家经贸合作的运作机制;强化产、官、学三方的合作机制,等等。应该说,这些措施不仅具有可操作性,而且还能使中国内地、澳门和葡语国家三方达到“共赢”的目的。
       第四,作者以大量事实和案例为依据,得出了澳门“平台作用”已初见成效的结论。书中写道,澳门特区政府推动澳门成为服务“平台”的相关工作仅进行了4年多,正式启用“平台”的时间甚至不到3年。然而,这一“平台”的功效已十分明显。例如,中国与葡语国家高层互访不断增加;离岸贸易和服务在迅速扩大;一些葡语国家的企业已成功地进入中国内地市场;中国在葡语国家的投资和贸易得到了前所未有的发展;等等。此外,澳门的不少企业也通过利用“平台”的优势开拓了世界市场。
       第五,作者在充分肯定澳门“平台”的积极作用的同时,利用企业管理中的SWOT分析法,分析了澳门“平台”的挑战和问题。例如,中国加入WTO后,内地的企业可直接与其他国家的企业开展商业活动,从而降低了澳门“平台”的中介作用;又如,澳门与葡语国家的经贸往来主要集中在葡萄牙和巴西,与其他葡语国家的贸易和投资为数不多;再如,澳门毕竟是一个很小的经济体,资源贫乏,而且人才短缺的问题也比较严重。
       本书是内地出版的第一部深刻论述澳门未来发展战略的专著,因此,该书的出版必将推动内地学术界和经贸人士对澳门“平台”作用的关注和研究。
       早在1535年,葡萄牙人就在澳门停靠船舶,从事贸易活动。在全球化趋势和区域经济合作趋势不断加快、中国国际地位不断上升的今天,我们完全可以预料,澳门在世界舞台上将扮演一个更加靓丽的角色。

 

国家商务部长薄熙来为本书题词

澳门特首何厚铧为本书题词