为更好地贯彻和落实习近平主席于2014年7月访问拉美四国时提出的“1+3+6”中拉合作新框架，和2015年1月中拉首届部长级论坛会议所开启的中拉合作加速发展新模式，为中拉产业合作打下更切实有效的研究基础，2015年5月18日至23日，中国社会科学院拉丁美洲研究所创新工程《拉美产业研究》项目组赴山东省济南、青岛两地进行了调研，考察了山东省与拉美国家在贸易与投资、经济合作、文化交流等方面的发展与挑战。山东省现已被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。而且，山东省作为我国制造业大省，近年来与拉美国家的经贸关系发展迅速。

调研团由拉美所所长吴白乙研究员带队，所长助理柴瑜研究员、经济研究室杨志敏研究员、谢文泽研究员、张勇博士、史沛然博士，以及毕晶博士后参加了此次调研。在为期六天的调研当中，调研团与济南、青岛两地的多家政府机构、高校以及企业进行了座谈，包括国家开发银行山东分行、山东华牧天元农牧股份有限公司、齐鲁工业大学、青岛市商务局、工信部、青岛大学、山东电力建设第三工程公司、山东海工机械有限公司、海尔集团、海信集团、青岛港、中国南车、红领集团等。

5月20日，调研团与国家开发银行山东分行的相关人士进行了座谈。分行行长周荣卫主持了会谈，并就山东分行国际业务整体情况做了详细介绍。按照总行分工，山东分行负责对口委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、美国四个国家及山东企业“走出去”的国际业务。会上主要讨论了委内瑞拉当前政局以及国开行在委内瑞拉的产业投资计划，并交流了面对委内瑞拉近年来政局变动所遭遇的挑战以及一系列应变措施。吴所长认为当前中拉关系中最困难的环节在于产业如何进行对接，尤其是面临企业“走出去”背景下如何更好的落实中央的相关政策，因此他建议类似的调研可以作为常态持续进行，以更好的了解企业内部的需求，并利用社科院作为国家级智库的平台作用做好企业需求与国家政策的沟通与桥梁作用。 柴瑜研究员对2014至2015年拉美的整体经济形势，提出了从短期上刺激投资、从长期上注重调整经济结构的看法。谢文泽研究员分析和预测了委内瑞拉国别经济形势，指出基于目前委内瑞拉仍然储有大量石油，风险可控，应该持有积极心态和措施面对。之后，杨志敏研究员和张勇博士分别就哥伦比亚、厄瓜多尔这两个国家的形势做了分析和判断。在会谈的最后，双方还就未来合作表达了强烈的共识，建议密切拉美所与分行的联系与沟通，加强信息交流和共享，努力开拓双方交流与合作的新方式与新途径。

5月21日，调研团与青岛市商务局进行了座谈。青岛市商务局副局长叶敏、东北亚美洲大洋洲处处长杨传义、对外投资和经济合作处徐向东参加了座谈，并为调研团介绍了青岛市与拉美地区经贸合作的最新情况。来自山东电力建设第三工程公司、山东海工机械有限公司、海尔集团、海信集团、青岛港等企业从事拉美业务的负责人也分别就各自企业在拉美的经营情况和所遇到的困难和挑战做了汇报。

从贸易和投资方面来看，青岛与拉美地区的经贸交流状况良好。2014年，青岛与拉美地区进出口贸易总额为75.1亿美元，同比增长2.06%，占全市进出口总额的9.4%。其中，出口32.2亿美元，同比增长1.2%；进口42.9亿美元，同比增长3.1%。尽管当前对拉美地区的贸易和投资在青岛整体对外贸易和投资中所占比重不大，但增长明显，且占比高于平均水平，说明青岛具有进一步发展的良好潜力。

在调研中，商务局叶敏副局长总结了青岛拓展对拉美投资和贸易的三大具体方向：一是拓展与墨西哥经贸、旅游领域的合作，推动青岛与墨西哥城建立经济合作伙伴关系，开展深层次合作。二是推进与古巴重点贸易投资项目，加强与古巴政府机构及企业间的交流，推动双方在港口物流、基础设施建设、工业装备制造、农业资源开发等各个领域的务实合作。三是以巴西、智利、委内瑞拉等南美国家为重点，积极推动与南美国家的城市建立经济合作伙伴关系，推动企业积极“走出去”。

中拉产业对接与合作是此次调研的一大重点。调研团专门对三家山东境内企业进行了实地调研，包括位于济南的高新农业企业山东华牧天元农牧股份有限公司，位于青岛的中国中车（前中国南车）全资子公司南车四方车辆有限公司以及服装制作企业红领集团股份有限公司。在实地调研过程中，调研组认真听取了中国企业在进军拉美市场的不同阶段所遇到的困难和挑战，探讨了从中拉合作的政策层面可能给予的支持渠道。

通过本次山东调研，调研团成员获益匪浅，不仅直接获得了山东地区与拉美国家经贸合作的基础数据，而且通过交流与探讨，进一步了解了企业“走出去”、参与“一带一路”建设、对拉经贸合作等所面临的现实机遇与挑战。座谈双方一致认为应该加强合作，特别是在当前山东与拉美的合作潜力尚未充分挖掘之时，双方在中拉整体合作等研究上的深入交流与探讨，不仅能够进一步提升我所提供政策建议的研究水平，更将为山东的全面深化改革开放带来切实效应，从而带动山东省在“一带一路”建设和中拉整体合作中发挥桥头堡作用。