2020年8月1日上午，中国社会科学院拉丁美洲研究所巴西研究中心举办第22期“巴西论坛”——“疫情局面下的巴西政经、外交形势”。本期论坛采取线上研讨方式，研讨嘉宾来自中国驻巴西大使馆、中国社会科学院拉丁美洲研究所、对外经贸大学、中国现代国际关系研究院拉美所、四川外国语大学、湖北大学等机构和高校。中国社会科学院拉丁美洲研究所巴西研究中心执行主任周志伟研究员主持本次研讨会，巴西研究中心全体成员参加了本期论坛。

在开场环节，周志伟研究员强调本期“巴西论坛”聚焦巴西疫情发展趋势、巴西政经外交走势、中巴合作环境、巴美关系动向等四个问题。另外，周志伟也倡议强化国内不同智库、高校之间的巴西研究网络建设，建立常态、定期的学术对话机制。

在会议研讨环节，中国驻巴西大使馆公使衔参赞瞿瑜辉首先详细地解读了巴西疫情的发展态势，分析了巴西防疫的特点和难点。尽管当前疫情较为严重，但并未出现失控局面，社会秩序总体保持稳定。瞿瑜辉认为，总体来看，巴西已经渡过了最困难阶段，博索纳罗总统执政压力也相对有所缓解。在经济方面，巴西面临非常严峻的挑战，经济恢复很大程度取决于疫情防控效果，大概率将呈现U型走势。在外交层面，巴西外交出现了不少与以往不同的特点，中巴双边合作环境进一步复杂化，但是维护中巴关系的基本盘依然比较稳固。在巴美关系方面，美国拉拢巴西的动作很多，这也给中巴双边关系造成一定干扰。

中国驻巴西前大使、巴西研究中心前主任陈笃庆认为，巴西疫情之所以急剧恶化，很大一部分原因在于政府的治理低效。在疫情期间，中国支持巴西抗疫在当地留下了良好口碑，有益于中巴双边关系的发展。另外，巴西政治力量高度碎片化，巴西外交虽有跟随西方的成分，但是也有对自身利益的考量。中国对巴外交工作要强化灵活性，多方衡量，在各方面加强与巴西的关系。

对外经贸大学外语学院葡萄牙语系教师刘镓对巴西总统博索纳罗总统本人进行了解剖，认为博索纳罗是利益博弈老手，擅于煽动群众，擅长利用社交媒体，致力于把自身塑造成一心一意发展巴西经济的领袖，因此其并非传统政客，并具有民粹主义色彩。在国际层面，博索纳罗处于较为孤立的局面，这与其追随美国的做法其实是互为因果的关系。针对巴美关系，刘镓认为，美国强化了对巴西的威胁利诱力度，迫使巴西在中美竞争中“站队美国”，但是这种做法可能会点燃巴西社会的民族情绪，甚至可能会给博索纳罗执政带来反向的冲击力。

中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所的刘婉儿指出，对于疫情，巴西主观上没有意愿、客观上也没有能力进行抗疫。政治上，博索纳罗与行政机关、立法机关、司法机关都存在较大分歧，内政外交都存在明显争议，但是，博索纳罗执政的基本盘比较稳固。外交上，博索纳罗与特朗普在意识形态上比较一致，现阶段巴西的国家定位更强调“西方民主国家”的内容，从意识形态层面强化巴西在全球中的角色和地位。中—巴—美三边关系面临很大变数，美国希望强化与巴西的盟友关系，但是，中国在经贸层面对巴西的重要性则是任何国家不能替代的，巴西在中美竞争中面临非常困难的抉择。

四川外国语大学非通用语学院院长助理谌华侨认为，疫情对2019年刚有起色的巴西经济造成巨大冲击，其财政、贸易、投资、就业形势均明显恶化，中短期内面临非常多的不确定性。另外，疫情没有显著改变巴西外贸结构，也没有大幅度改变中巴贸易关系，中巴双边贸易甚至出现了逆势上涨的局面，尤其粮食安全问题可能会进一步强化中巴经贸互补关系。关于中—巴—美三边关系，谌华侨教授认为，巴西在中美竞争中有自身的考量，中巴关系仍需观望。

湖北大学巴西研究中心主任程晶副教授对博索纳罗的外交政策做了简要分析，指出其外交政策与巴西外交传统存在非常大的差异，博索纳罗采取反传统外交政策的原因在于意图融入西方、提升巴西的国际地位等。另外，程晶认为，中巴经贸关系较为稳固，尽管巴西面临美国的“拉拢”，但是，巴西在中巴关系上的“偏轨”幅度不会太大。

在会议讨论阶段，参会学者就巴西内阁人事调整、巴西产业结构、中国在巴西的形象、华为5G、中巴农产品贸易、疫后国际秩序等问题进行了深入座谈。