2024年4月27日，中国社会科学院拉丁美洲研究所与社会科学文献出版社在京联合举办拉美黄皮书《拉丁美洲和加勒比发展报告（2022-2023）》发布会暨拉美形势研讨会。来自国内相关研究机构、高等院校以及媒体等各界专家学者共80余人参会。社会科学文献出版社党委委员、纪委书记刘德顺和中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、拉美黄皮书主编柴瑜分别在会上致辞。拉美所专家杨建民、谢文泽、林华、周志伟进行了专题发言。中国社会科学院拉丁美洲研究所《拉丁美洲研究》执行主编、拉美黄皮书副主编刘维广主持会议。

刘德顺向皮书的研创单位——中国社会科学院拉丁美洲研究所、拉美黄皮书主编柴瑜研究员带领的研创团队表示热烈祝贺。他认为，拉美地区拥有丰富的资源和巨大的市场，是中国经济发展的重要合作伙伴。中拉经贸关系已成为双方关系的压舱石。深入研究拉美地区发展以及中拉关系对于促进双方经济发展、加强政治合作和推进人文交流都具有重要意义。本次发布的《拉丁美洲和加勒比发展报告（2022～2023）》是该系列黄皮书的第22部，旨在为拉美地区在政治、经济、社会以及对外关系等多个领域的动态提供全面而深入的回顾与展望。拉美黄皮书质量上乘且具有较高的参考价值，有助于读者更好地了解拉美地区的最新发展动态，把握其发展趋势。他期待未来社会科学文献出版社可以和中国社会科学院拉丁美洲研究所以及各位专家学者继续携手并进，不断开创皮书研创出版的新天地。

柴瑜首先代表拉美所及黄皮书研创团队向社会科学文献出版社长期在出版拉美黄皮书过程中提供的帮助和支持致以衷心感谢。她强调，拉美所一直将拉美黄皮书写作列为每年科研工作的重点。2023版拉美黄皮书作为第22部研究报告，是拉美所集主要科研人员之力完成的重要集体学术成果。她指出，拉美黄皮书在推动区域国别研究、促进学科发展、培养专业人才、提供知识资源等方面发挥了重要作用。其一，区域国别研究，是针对特定国家或者区域的政治与经济、社会与文化、外交与军事等进行的全面深入研究，具有全面性、深入性、及时性和战略性等特征。拉美黄皮书始终将把握总体形势、聚焦四大领域（政治、经济、社会、对外关系）形势、研判专题形势以及追踪国别形势作为不变的研究框架，凸显学术性、专业性、战略性以及前瞻性等特征，成为推动区域国别研究的有力抓手。其二，拉美黄皮书作为对拉美和加勒比地区发展状况和热点问题的年度研究报告，其涵盖的内容广泛而深入，不仅涉及政治、经济、社会、外交等多个领域，还紧密结合了当前的国际形势和地区特点。这种综合性的研究有助于推动拉美研究学科的交叉融合，促进学科体系的不断完善和发展。其三，拉美黄皮书需要多个领域的专家学者共同完成，有效贯彻了拉美所“国别+专业”双定人才的培养模式。拉美黄皮书能够帮助培养出一批具有跨学科视野和综合素质的专业人才。作者（尤其是青年作者和刚刚入职的科研人员）在不断提升自己科研能力和水平的同时，加强其对各自跟踪国家的全面了解，这些人才将成为未来拉美研究领域的中坚力量，为推动学科发展做出重要贡献。其四，拉美黄皮书不仅为学术界提供了丰富的研究成果，还为政府决策、企业投资和社会公众提供了宝贵的知识资源。通过系统分析研判上一年度拉美地区政治生态、经济态势、社会环境和国际关系形势以及中拉关系变化的新趋势，拉美黄皮书为国内外关注拉美地区发展形势的各界人士提供了重要的参考。这些知识不仅有助于人们更好地理解和把握拉美地区的现状和未来趋势，还能够为政策制定、投资决策和社会公众提供参考和借鉴。最后，她认为随着全球变局不断演变，拉美研究面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，拉美地区的政治、经济、社会、外交等方面都在发生深刻的变化，这为研究者提供了丰富的素材和广阔的空间；另一方面，全球化也带来了诸多挑战，如何在全球变局背景下保持拉美研究的独特性和创新性将成为当前不容忽视的问题。因此，未来拉美所将继续坚定不移地推进黄皮书研究，拓展视野拓宽拉美研究广度，深化理解挖掘拉美研究深度。她相信，在拉美所全体研究者和社科文献出版社同事的共同努力下，拉美黄皮书一定能够取得更加丰硕的成果，为我国的拉美研究事业和对拉决策做出更大的贡献。

杨建民对2022-2023年拉美总体形势作了系统性总结，尤其对拉美政治形势进行了重点汇报。他指出，当前世界地缘政治博弈加剧，经济复苏仍面临挑战，单边主义和保护主义升温，政治经济形势面临的不确定性明显增强。受不利国际环境的影响，2022年拉美形势的变化突出表现为四个特点：进入新一轮左翼执政周期，左翼再度主导政治格局；经济形势复苏放缓和脆弱性增强；贫困问题仍然严峻，高通胀威胁民生；地区战略自主意识不断增强，对非传统安全问题的关注持续上升。其中，2022年拉美左翼实现全面回潮，主要国家大多为左翼执政，从根本上改变了拉美政治格局。哥伦比亚左翼历史上首次在大选中获胜，巴西左翼时隔6年再度赢得选举。但是，拉美左翼多以微弱优势获胜，右翼力量仍然强大，迫使左翼政策趋向温和化。左右翼之争往往冲击政局稳定甚至引发政治危机。

谢文泽对2022-2023年拉美经济形势进行了解析。他认为，2022年全球经济复苏遭遇国际不利环境的制约，拉美经济形势“喜忧参半”，呈现出“低增长常态”趋势，未来正向着“国家福利化”发展。其主要表现在：疫后经济复苏乏力，增长预期偏低，通胀高企，主权债务风险增加，贸易条件恶化，短期经济风险积聚，经济脆弱性增强。拉美国家普遍将抑制通胀作为经济政策的首要目标，增加出口、吸引外资、多元化融资成为拉美各国抵御经济衰退、恢复经济增长的重要手段。

林华对2022-2023年拉美社会形势进行了阐述。她指出，疫情对拉美社会发展的影响犹存，与健康相关的社会挑战增加。受通货膨胀的影响，经济增长难以带动贫困水平下降，社会政策的首要目标由应对疫情转向应对通货膨胀对弱势群体的冲击。非正规就业增加，就业形势好转，但未能改变社会不平等现象。经济低迷、就业困难、安全形势恶化等是造成人口大规模流动的主要原因。拉美地区一半左右的凶杀案与有组织犯罪有关，贩毒组织、街头帮派和民间准军事力量是暴力活动的源头。厄瓜多尔社会治安恶化、巴拿马大规模抗议以及海地人道主义危机成为拉美局部动荡的典型案例。

周志伟对2022-2023年拉美对外关系进行了剖析。他主要从外交特征概述、外交多维表现以及外交展望三个方面进行了汇报。将拉美外交特征概括为：拉美以经济合作来应对疫情；多点联动升温，内外双轨政治对立降温；大国政策力度增强，博弈烈度上升；以集体身份重塑+多元平衡对冲+全球南方表达来实现自主追求；战略资源价值提升，全球产业调整释放空间。拉美外交呈现多维合作表征：域内关系紧张度下降、美拉关系多维强化、欧拉伙伴关系重塑、拉美以全球南方的立场进行国际参与以及中拉关系持续高效突破等。最后，他从地区关系、全球变局、大国与拉美以及全球治理参与四个层面对拉美外交进行了展望。

刘维广最后作了会议总结。他指出，域内外因素交织催化拉美外交变局，大国竞争和地缘政治冲突对拉美产生了诸多负面影响，拉美地区政治格局进一步左转。美俄加大了在拉美地区的外交博弈，拉美国家战略自主意识不断增强，对移民、粮食安全、气候变化等非传统安全议题的关注持续上升。拉美左翼政府的内外政策更加务实，地区合作与一体化酝酿新动力。2022年以来，中拉合作成绩显著，双边关系稳中有进。拉美积极组建“锂佩克”，将对全球能矿供应链安全特别是对中拉能矿合作带来潜在影响。2023年，中拉关系迎来新的发展机遇，中拉共建“一带一路”取得新突破，双方经贸务实合作将取得更加显著的成效。2023年，拉美新一轮左翼执政浪潮略显受阻，但左翼力量仍居优势，左右翼力量呈现复杂博弈局面；拉美经济增长趋于放缓，地区贫困率、失业率居高不下，多国存在局部动荡隐患；拉美主要国家外交多元化趋势仍在延续，区域一体化合作酝酿新活力。

同时，他补充道，本年度专题报告以全球发展倡议为主题，包括四篇报告。中拉融资合作规模不断积累，聚焦的发展功能领域日益拓展，为落实全球发展倡议和深化中拉发展融资合作奠定了坚实的合作根基,也彰显了中国对国际发展合作的引领作用。粮食安全日益成为影响中国和拉美等发展中经济体可持续发展的核心因素，全球发展倡议为应对全球粮食安全危机提供了中国方案，探讨中拉粮食合作的可行路径成为落实方案的重要内容。拉美应对气候变化和绿色转型实践中表现出明显的政治化倾向和战略自主意识，彰显出其对公平正义的价值诉求。中拉基础设施互联互通继续保持良好势头，向多领域、多维度全面高质量发展，高标准、可持续、惠民生的基础设施建设是对全球发展倡议的积极践行和重要推动。