2025年4月2日，拉美所青年小组学术工作坊举行第二期活动，围绕“面向新阶段的中拉合作”开展专题讨论。党委书记王荣军研究员、所长柴瑜研究员高度重视青年小组工作，全程参加本次学术活动。原驻玻利维亚、阿根廷、委内瑞拉、古巴张拓大使、中国现代国际关系研究院杨首国所长、中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所宋均营所长受邀担任评议人，并就会议主题做专题发言。本次学术工作坊活动由经济研究室郑猛副研究员主持，发展与战略研究室孙洪波副研究员、国际关系室李兵助理研究员、经济研究室郭凌威助理研究员围绕主题分别从理论阐释、合作关系的总体状况、近期形势三个方面进行了汇报。

孙洪波副研究员从互惠的角度对中拉合作及新阶段发展方向进行了阐析。他指出，习近平外交思想中有关中拉整体关系及国别关系的重要论述，为探讨面向新阶段的中拉合作指明了方向。党的十八大以来，中拉合作由“累积—跨越式”发展进入建立全面合作伙伴关系的新阶段，新时代中拉关系的平等、互利、创新、开放、惠民特征更加凸显，努力构建携手共进的命运共同体。中拉合作可打造不同制度、不同体量、不同文化国家团结合作典范，坚持正确的义利观，遵循互惠合作原则，将是构建中拉命运共同体的一种路径探索。

李兵助理研究员的汇报题目是《全球南方背景下中拉命运共同体的构建：进展与展望》。

他认为，中拉构建命运共同体的现实基础是双方在经济、政治、全球事务方面的共同利益深度融合。在习近平主席五位一体建设思想的指导下，中拉在政治、经贸、人文和国际事务领域取得了一系列成就。具体而言，在政治领域，元首外交和伙伴关系稳步发展；经济上的经贸往来、“一带一路”项目、科技合作加速推进；在人文方面，双方文化和文明交往日益密切，思想理念认同逐步形成；在国际事务方面，双方坚定倡导维护世界和平稳定，共同践行真正的多边主义，推进全球治理体系变革。与此同时，以上各领域也存在一些风险挑战，但并不会对双方关系的“提质升级”造成根本性阻碍。

郭凌威助理研究员汇报的题目是《2025年一季度拉美形势分析》。她指出，一季度拉美地区的政治稳定性面临多重挑战：厄瓜多尔、玻利维亚、洪都拉斯的大选形势较为焦灼。阿根廷改革、哥伦比亚内乱以及委内瑞拉的选举争议导致国内乃至地区关系紧张。同时，地区经济增长前景不明朗，巴西、墨西哥经济疲软，阿根廷经济复苏但风险上行。墨西哥等国维持宽松的货币政策，巴西则通过加息应对通胀，地区国家的货币政策明显分化。此外，美国对地区左翼政权的政策立场更加强硬，其与右翼国家联动的态势更加明显。特朗普上台后通过威胁加征关税，逼迫墨西哥、哥伦比亚等国在移民、有组织犯罪、毒品等问题上让步，迫使巴拿马、秘鲁在中美之间选边站队。

张拓大使认为对拉美一季度的形势判断和分析将会为2025年地区形势的整体判断提供有益借鉴。接着，张大使对中拉关系的性质判断、战略定位、建设发展等做了兼具指导性和启发性的总结。他首先指出，与40年前相比，中拉关系已发生质变，体现在双方关系的战略意义、利益融合程度、发展潜力等各个方面。其次，张大使认为发展对拉关系是维护我国整体利益的重要组成部分，拉美是中美博弈的前沿地区、重大利益所在地、中立无害的争取对象、文明互鉴的潜在伙伴、全球治理的重要伙伴。再次，张大使强调“一带一路”中的“五通”都具有与时俱进的需求，应该与拉美形势的最新发展更好结合。此外，他还认为中国在发展对拉关系的过程中，对人工智能等新生事物要有战略预制，对美国因素要有清晰的战略目标和具体的应对方案。

杨首国所长认为互惠是评价和发展中拉关系的关键。接下来，杨所长分享了做政策研究的心得，指出要以问题为导向，聚焦核心问题，确立主线目标；要有前瞻意识，预判形势、机遇与风险，提出具有指导性的政策制定方向；要有底线思维，充分考虑极端事件发生的可能，研判重大事件对我国的影响。最后，杨所长以特朗普上任对中拉合作的影响为例，系统说明了以上原则和思路的具体运用。他强调要警惕美国组建反华联盟，警惕其对拉美战略通道、战略设施和战略资源的“小动作”，警惕其利用拉美安全借口打击我国企业和人员；要重点关注支点国家和重点的地区国家，发展与新建交国良性稳定的合作关系，继续推动建交工作取得新发展、新突破。

宋均营所长认为对习近平外交思想的学理化、具体化分析具有重要意义。近年来，话语权争夺日益激烈，以互惠合作诠释中拉关系有助于实现双方话语转换和对接，消解美西方话语霸权，建立中国新的话语体系，但也要避免自我中心主义倾向。同时，宋所长详细讨论了作为一种政策语言的互惠概念的提出和发展过程，指出需要对这一概念赋予正义的前提条件和良好的价值目标，中拉合作建立在平等基础上，互惠只是建设一个更加真、善、美的世界的手段。此外，他强调应关注特朗普政府对拉美的大战略，重点关注其在移民、关税等领域的最新动向，警惕其对拉美左翼政权国家的进一步打压。

会议问答环节中，来自所内青年学者、在读研究生分别就各自关注议题与发言学者和专家进行了讨论。

最后，柴瑜所长指出，青年小组学术工作坊是拉美所最新推出的帮助青年人员进行学术交流、获得学术成长的平台。同时，所里支持青年小组积极发挥作用，密切追踪拉美国家的最新动态，及时向院领导汇报地区形势变化和重大事件。未来，所里将继续邀请更多的青年学者分享研究成果，并在专家前辈的指点下完善、拓展前期研究成果，进一步提升研究水平、提高研究成果质量。